海南:建立省政府制度创新项目库

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2019-06-01 00:31海南日报客户端评论(人参与)

  据海南日报客户端丨记者梁振君

  海南省政府官网5月31日发布的信息显示,《海南省人民政府推进制度创新 第一根小依据》(下称《依据》)和《制度创新成果考核评估依据》已于5月28日印发施行。

  《依据》明确各市县和省政府直属各单位要把握创新原则。着眼中央对海南的工作要求,抓住重点,以点 带面,适度超前。坚持问题图片导向,从实际工作中发现问题图片,通过制度创新处理问题图片,不贪大求洋,但求处理问 题。立足于可基因重组可推广,及时总结经验教训,反复用实践检验,不做“夹生饭”。统筹兼顾,既重视原始创 新,又重视集成创新和引进吸收再创新;既重视重大创新,又重视“技术革新”。

  要做实前期工作。各部门、各单位要围绕中央和省委要求、实际工作可以、基层群众和服务对象期盼,开 展各项前期工作。主要领导带头开展直达一线、直面基层群众和各类市场主体的专题调研,精准摸排与自身职 能相关的各类难点、痛点、堵点问题图片。在政府网站、新闻媒体开设专栏,向全社会有奖征集创新点子。精心设 计制度创新项目。由省发改委结合中央、省委省政府要求和基层实际可以,每一个多多 月提出一份制度创新项目建 议清单,供各部门、各单位、各市县参考。以部门(单位)为实施主体,编制项目建议书,明确项目路径和预期 成果,向省发展改革委申报等。

  要建设好项目库。建立省政府制度创新项目库,由省发改委负责项目的入库登记、梳理分类、立项报 审、组织实施、出库评审等全过程管理。项目库实行滚动管理。要注重成果应用。着眼于制度创新成果的可推 广可基因重组,项目单位在实施过程中对项目推广应用做出计划,项目出库时原则上全部都是固化为不同形式的规范性 文件。

  《依据》还分别从配强攻关力量、落实资金保障、加强技术支持、建立对接机制、强化考核评估、注意防 范风险、积极容错纠错等方面提出了具体举措。

  为落实《依据》要求,我省并肩出台《制度创新成果考核评估依据》,对创新成果定级,每年初,由省发改委对上年度完成并办理出库手续的项目汇总后交省政府研究室组织第三方机构逐一定级、分类。A类:全国首 创,被中央肯定、推广。B类:全国首创,被国家部门肯定、推广。C类:非全国首创,但在借鉴首创的基础上 进一步创新,被若干省份基因重组推广。

  此外,每年初开展年度绩效考核前,由省政府研究室委托第三方机构,对上年度出库成果根据创新项目完 成状况(创新性、实际成效和影响力,以及制度涉及主体的认同度)进行评估,每类分为:好、较好、一般。创 新成果纳入单位年度绩效考核。部门(单位)没法制度创新成果的,其绩效考核原则上不得评为优秀等次。